建材“十二五”规划的推进情况

　　“十二五”规划的前三年，建材工业规划执行情况总体较好，全行业呈现平稳增长的良性发展局面，有望完成“十二五”规划规模以上工业增加值年均增长实 现10％的目标。2011－2013年实际增加值分别是30.1％、14.3％、9.7％；主要产品产量持续增长，2013年，水泥、平板玻璃、陶瓷等主 要建材产品产量均已超过“十二五”规划的目标值。水泥、平板玻璃等行业淘汰落后工作已提前超额完成了“十二五”规划的目标。单位工业增加值能耗降低 20％，综合利用废弃物总量增加25％，节能和综合利用目标可望提前完成。

　　总的来说，建材工业的发展是值得肯定的，但发展中仍然存在一些问题和不足，希望今后两年乃至“十三五”期间在这方面继续努力。

　　一 是结构性矛盾依然突出。从运行层面的产业大结构来讲，用于建筑领域的传统建材比重超过70％，而用于其他的工业领域的结构比重偏小；从细分行业结构来讲， 水泥、平板玻璃、陶瓷、墙体材料等传统建材主体地位比重偏高，新兴产业、新材料、无机非金属新材料、非金属矿深加工及其他精深加工材料比重偏低；从行业任 务结构来讲，产业链、产业集中度、产品结构和组织结构仍然需要进一步优化。

　　二是关联产业融合度不够。行业的发展趋势要从原材 料为主向加工制品及精深加工为主方向转变。建材工业的发展要融入到上下游产业及其他行业应用领域中去。必须积极主动的与关联产业融合，拓展应用领域。“十 二五”水泥基材料及制品比重要达到50％的目标，今明两年还需要继续努力。

　　三是创新能力不强。全行业只有为数不多的大型企业集团建立了技术研发中心，多数企业还没有建立有效的研发创新体系。与世界发达国家相比，差距还很大。就目前技术创新投入水平来看，难以实现“十二五”规划制定的规模以上企业创新投入占销售比重大于1％的目标；

　　四 是国际影响力偏低，引领作用较弱。我国建材工业在追求规模和数量增长的背景下，绝大多数建材产品都占全球的60％以上，是世界第一建材大国。虽然参与国际 分工有很大进步，但总体来看，影响力还不大，缺少市场占有率，缺少主导话语权。行业的总体发展质量和水平与发达国家差距仍然较大。