为学习和贯彻国家发展和改革委员会、工业和信息化部《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》（发改产业【2013】892号文）精神（以下简称892号文），广泛听取水泥企业及各地协会的意见，为国家制定化解产能过剩政策提供依据。中国水泥协会联手西南四省市水泥协会，于6月26日在重庆欧瑞锦江大酒店召开“2013年西南水泥高峰论坛”。论坛的主题是：分析形势求共识，行业自律谋发展。来自云南、贵州、四川、重庆的17家大型水泥企业领导人和下属企业负责人、三省一市水泥协会领导人共同出席了会议，参会人数达50多人。

受中国水泥协会邀请出席论坛的17家企业都是西南地区的重点企业，其中前12家大型企业的产能占西南区总产能的70%。在较高的市场集中度下，今年企业效益下滑严重，是中国水泥协会在上半年结束之际组织召开本次高峰论坛的初衷。

重庆市政府对本次论坛给予了高度的重视，重庆市政府副秘书长 邰展、重庆市经信委副主任杨丽琼、重庆市经信委建材处李乾坤作为特邀嘉宾出席了本次峰会，邰展副秘书长为本次峰会致辞。会议由中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠主持，他在会议开始时详细解释了本次论坛的宗旨：贯彻892号文件精神，坚决停建违规项目，加快淘汰落后产能；调研、听取西南区域大型水泥企业领导人对国务院化解产能过剩方案的意见；分析研究西南地区水泥行业发展形势，以其取得对未来市场的共识；发挥大企业对市场的主导作用，坚持行业自律，维护行业利益。

会上，中国水泥协会信息和传媒中心副主任、数字水泥网总裁陈柏林做了题为《西南水泥市场发展形势》报告，详细解读了西南地区水泥发展的现状及该地区水泥产能和供需现状。报告指出：进入“十二五”以来，西南地区成为中国经济增长速度最快的地区，也是水泥消费和投资增量最大的地区。该地区水泥新建项目投资最多、企业兼并重组力度最大、市场竞争最激烈、产能过剩加剧速度最快。2013年，在经济增速放缓的背景下，西南地区面临水泥产能的严重过剩、企业效益明显下滑情形。报告同时指出，未来西南市场需求仍有增长空间，关键是区域内大企业如何把握好时机，做出积极应对决策。

孔祥忠秘书长在《近期水泥行业的政策研究与对策建议》的报告中，从892号文件的解读及政策出台的背景深刻阐释了“化解产能过剩、积极推进企业兼并重组、大气污染标准的颁布、废渣利用优惠政策的调整、反垄断调查和行业自律、二氧化碳减排与汞污染公约”等六个方面的话题。他指出，遏制行业产能过剩、遏制企业效益下滑，谋取行业权益最大化是摆在当前企业面前的重要命题，它考验企业家的集体智慧，也评判着企业家个人素质。

西南水泥总裁赵静涧在峰会上建议，大企业之间要多走动、多商量，对多种形式的并购重组要进行深入的探讨和协调，以加快提高区域市场集中度，进一步促进西南地区水泥行业的健康发展。在此基础上希望在座的12家大企业老板不定期的召开座谈会和交流会，形成对区域市场发展的共识，对产能过剩要坚决遏制，将投资转向企业兼并重组。与此同时，在行业自律方面，西南地区的大企业要学习东北企业的先进经验。

西南水泥总裁赵静涧在峰会上建议，大企业之间要多走动、多商量，对多种形式的并购重组要进行深入的探讨和协调，以加快提高区域市场集中度，进一步促进西南地区水泥行业的健康发展。在此基础上希望在座的12家大企业老板不定期的召开座谈会和交流会，形成对区域市场发展的共识，对产能过剩要坚决遏制，将投资转向企业兼并重组。与此同时，在行业自律方面，西南地区的大企业要学习东北企业的先进经验。

海螺水泥川渝区域主任卜华松表示，产能过剩是行业市场发展到一定阶段的正常表现，我们在正确应对的同时，更应看到它带来的企业加快兼并重组，集中度得以大幅提高的机遇与正面效应。西南地区大型企业在严峻形势面前感到了很大的压力，同时更体会到了责任重大，相信大企业经过共同合作和努力，一定能走出当前的企业效益低下的洼地。

如何贯彻892号文的要求，实现行业的预期目标，其关键在于大企业一定要在认识和行动上实现高度统一。冀东水泥股份副总经理贾增军认为，本次论坛是中国水泥协会搭建的一个重要平台，企业特别是大企业应积极响应协会号召，认真学习和贯彻落实892号文件精神。“冀东水泥”将按照行业自律的要求，主动和在座的各位进行合作、协作，并建立一个互动和协调的机制。

昆钢水泥董事长沈忠华提出应认真贯彻892号文件精神，大企业的兼并重组首先要在产能布局上做好文章并搞好协调工作，从源头做起，比单纯地研究市场更为重要；呼吁政府在制定化解产能过剩实施细则的时候，应针对不同区域的特点，既要有效控制过剩产能的增长，又要在现有产能的基础上，保证经济落后地区的发展；应加强协会的协调作用，通过协会发布的市场信息用于警示行业、达到指导行业发展的目的；要加快落后产能的淘汰速度和力度。

拉法基瑞安中国区副总裁任传芳、台泥赛德公司董事长姚成府一致表示，892号文件应认真落实，同时介绍了外资、台资企业在化解产能过剩，提高产业集中度方面的经验。四川峨胜水泥董事长熊建华、红狮集团副总经理徐剑冰、亚东水泥副执行长林昇章、东方希望西南地区总裁杨再兴、星船城水泥董事长王思中等企业领导也对贯彻落实文件精神，提高行业自律做了重要发言

会议进行了分组讨论，就川渝地区和云贵地区不同市场环境近期要解决的问题与合作形式进行充分研讨，各省市水泥协会领导也发表了自己的意见。

雷前治发言
 
中国水泥协会名誉会长雷前治做了会议总结。他充分肯定了参会的企业代表，特别是12家大型企业领导在论坛上达成的共识，同时希望西南地区水泥行业，认真学习、贯彻和落实政府892号文件，全力化解西南地区产能过剩的严峻局面，以实现水泥行业的可持续健康发展。

雷前治指出，经与乔龙德会长交流意见，提出了“遏制总量，优化存量，控制产量”的观点。“遏制总量”就是要坚决落实892号文件精神，坚决停止违规建设；“优化存量”是指应推进企业兼并重组、实现产能合理布局、提高创新能力，加快淘汰落后产能的速度；“控制产量”是企业实现自身救赎的最佳途径，要认真学习反垄断的法律知识，通过行业自律，使企业特别是大企业间达成共识，就是以控制产量为主题，统一思想，统一认识，统一行动，共同应对。

雷会长特别提议，要畅想两个市场：一是产品市场。西南地区与全国其他区域相比，优势在于整体区域是国家经济发展重点，有着大量的需求空间；市场集中度高于华北、华东地区，企业把握自身命运的基本条件存在；国家对西南地区基础设施扶持力度大，而该区域城镇化建设尚处于起步阶段，未来市场需求空间还是不错的。所以企业把握市场的可能性是很大的。二是水泥股票市场；西南地区有8家水泥上市公司，其产能达到该地区总量的56%，所以应在“低头拉车”搞好产品市场的同时，也要“抬头看路”，搞好资本市场，给投资者、股民以坚定的信心。大企业领导统一认识非常重要，建议企业一把手之间、企业销售管理层之间、企业销售人员之间应定期交流，互助协作，探讨搞好行业自律，为更好地贯彻落实892号文件精神作出不懈努力。

分析形势求共识，行业自律谋发展。“2013年西南水泥高峰论坛”为西南水泥乃至全行业学习贯彻落实892号文件精神，增进大企业间的充分互动交流，形成有效共识，促进行业自律，遏制产能过剩提供了良好的平台和有益的借鉴。